《中华人民共和国中医药法》第十五条规定“师承与确有专长人员,经过考核可以获得行医资格”,而不是考试录取。但是,自从该法实施之后,在执行之中遇到了很多困难。
每一个确有专长人员手里都有自己的秘方,而且长期以此“安身立命”很多年、甚至是传承了很多代,所以基本上可以判定为“安全有效”,也就是在他们手里基本可以做到“安全有效”。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)] 假如全省应该参与考核的人员,都集中在省会考核,虽然可以保障程序客观公正,但是被考核人的真实情况很难在短时间内确定,容易出现“有水平考不上”,也难免有人“瞒天过海”走过场,打击积极性,甚至出现“行政诉讼”。为此,世界中医药学会联合会一技之长专业委员会于2019年向国家中医药管理局建议,“本着放管服的精神,县区考核,省里发证,县管乡用”,让县区发挥作用,让社区国医堂、各级中医院都成为开放的试验田,来解决“考核难”问题。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]县区是第一责任区,报什么,考什么,用什么。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]谁使用,谁管理。把事先“行政许可”逐渐变为根据法规“备案制”,把事后监管落实到基层,而不单纯依靠卫生监督所。这就是“赤脚医生制度”优良传统的“创新型转化”。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“广开实验田”这样既解决了考核难的问题,也解决了管理监管难的问题,更主要的是“基层强,才是真正强”,把中医药创新的根脉留在基层,源头活水在民间,秘方验方不仅可以开发新药,更重要的是解决群众医疗问题,“节省就是创收”,让中医药充满活力,需要政策保障。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]因此,“世界中联一技之长专委会”建议以省政府有关部门的名义,发文件让“师承与确有专长人员考核”求真务实,做好有关工作。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]新冠疫情之前,国家局赵司长等领导曾经与提建议的有关人员进行座谈,很重视这个建议。
2023年6月15日在昌平区南邵社区卫生服务中心二层会议室
召开了全国中医药传承与确有专长实践基地启动会议
有关部门的领导和专家30多人出席了会议。
指导单位
国家卫健委流动人口服务中心:
根据《中央编办关于国家卫生健康委所属事业单位机构编制的批复》(中央编办复字〔2018〕90号),设立国家卫生健康委流动人口服务中心,为国家卫生健康委直属事业单位。流动人口服务中心的主要职责是:
(一) 开展流动人口卫生健康政策研究和服务,承担以流动人口为重点的职业健康管理与促进、流动人口社会融合评估等。参与组织人口相关监测调查,承担数据管理工作。
(二) 承担卫生健康技术推广服务体系的建设和管理,推动卫生健康技术推广应用相关政策的落实。
(三) 实施卫生健康技术推广应用项目,开展项目实施的监测和评估。
(四) 开展卫生健康技术信息和知识产权等技术服务,建设和管理国家卫生健康技术推广应用信息服务平台。
(五)研究提出婴幼儿照护服务机构设置标准和管理规范的建议,承担研发应用婴幼儿照护服务信息管理系统等工作。参与开展婴幼儿照护服务示范活动。协助推进母婴设施建设,探索开展母婴设施服务能力评价工作。
(六)承担流动人口享受家庭医生签约服务、基本医疗服务、基本公共卫生服务均等化的监测和评估工作。
(七)开展流动人口研究服务、卫生健康技术推广应用和家庭发展服务等方面的国际合作与交流。
(八)承办国家卫生健康委交办的其他事项。
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根据《北京市财政局 北京市中医管理局关于组织申报中央财政支持中医药传承创新发展试点项目的通知》、北京市中医管理局《关于印发2023年中医医术确有专长人员医师资格考核改革试点建设方案》文件精神,特邀请大家到中医医术确有专长人员医师资格考核改革试点单位北京市昌平区南邵社区卫生服务中心参加专家研讨会。
会议进行授牌,并且就有关问题进行了充分研讨。