中医（专长）医师资格证书及执业证书发放工作即将开展

曹东义

做好领证准备！中医（专长）医师资格证书及执业证书发放工作即将开展[color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]李芮 [url=]中国中医药报官方号[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]今天

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日前，国家中医药管理局印发《关于做好中医（专长）医师资格证书及执业证书发放工作的通知》，明确《中医（专长）医师资格证书》是中医医术确有专长人员取得医师资格的法律凭证，《中医（专长）医师执业证书》是中医（专长）医师执业的法律凭证，各级中医药主管部门要认真细致地开展证书发放工作，指定专人负责，明确工作程序，严格证书管理。
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《通知》指出，《中医（专长）医师资格证书》和《中医（专长）医师执业证书》由国家中医药管理局统一印制。中医（专长）医师资格证书和执业证书应严格按照填写说明填写，确保内容完整、规范。

作为中医药法的配套文件，《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》实施以来，各地陆续开展了中医医术确有专长人员医师资格考核工作。考核合格人员将被授予医师资格，核发《中医（专长）医师资格证书》，并进行执业注册，核发《中医（专长）医师执业证书》。
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以下是通知全文：

国家中医药管理局办公室关于做好中医（专长）医师资格证书及执业证书发放工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生健康委(卫生计生委)、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生计生委：

《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》(国家卫生计生委令第15号)实施以来，各地陆续开展了中医医术确有专长人员医师资格考核工作。下一步，将向考核合格人员授予医师资格，核发《中医(专长)医师资格证书》，并进行执业注册，核发《中医(专长)医师执业证书》。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》规定，《中医(专长)医师资格证书》和《中医(专长)医师执业证书》由国家中医药管理局统一印制。为做好证书发放工作，现将有关要求通知如下：

　　一、《中医(专长)医师资格证书》是中医医术确有专长人员取得医师资格的法律凭证，《中医(专长)医师执业证书》是中医(专长)医师执业的法律凭证。各级中医药主管部门要认真细致地开展证书发放工作，指定专人负责，明确工作程序，严格证书管理。

　　二、《中医(专长)医师资格证书》和《中医(专长)医师执业证书》的资格证书编码和执业证书编码按照《关于做好医师资格证书及医师执业证书发放工作的通知》(卫医发〔2000〕447号)中规定的《医师资格证书编码规定》和《医师执业证书编码规定》填写。中医(专长)医师资格证书和执业证书编码中的“级别”代码为“5”，“类别”代码为“中医专业41”、“蒙医专业43”、“藏医专业44”、“维医专业45”、“傣医专业46”、“中医(朝医)专业47”、“中医(壮医)专业48”、“哈萨克医专业49”、“中医(其他少数民族医)专业40”。

　　三、《中医(专长)医师资格证书》和《中医(专长)医师执业证书》严格按照填写说明(见附件1、2)填写，确保内容完整、规范。

　　证书发放过程中的有关问题，请及时反馈至国家中医药管理局医政司。

　　联系人：医政司中西医结合与民族医药处    崔涛    李素

联系电话：010—59957795 7685   

传真：010—59957694

附件：

　　1.《中医(专长)医师资格证书》填写说明

　　2.《中医(专长)医师执业证书》填写说明

　　3.卫生部、国家中医药管理局关于做好医师资格证书及医师执业证书发放工作的通知(卫医发〔2000〕447号)

国家中医药管理局办公室

2018年12月25日

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新媒体编辑 | 徐婧

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曹东义

张晓彤:
( Z7 e: G& S/ e' m. ^2 a. M关于缓解中医后继乏人问题的一个建议
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9 K4 X" k8 U0 _. Z. D! t9 g, m+ Z7 F        中国的大健康事业离不开中医，而要中医起作用，首先就是人才问题，中医的后继乏人已是存在多年的普遍难题。
" i8 W7 z# o! E5 I+ [  p4 J        中医人才的培养主要有两条路，一条是院校按部就班出来的毕业生，一条是家传师承或自学成才。现在前面的路是通的，而后面这条路基本上是封死的。
        家传师承主要在民间，更多的是在农村，他们医术不低、疗效不错、人数不少；自学成才往往是高科技跨学科的菁英，他们不仅可以学以致用，还有对中医更深的思考和领悟。可是这些人多年被拒之门外，这种一条腿走路的状态，使中医后继乏人的问题雪上加霜。
) e3 q2 ~! C2 `0 f. A, q1 D        在中医法的起草中，大家注意到了这个问题，并在中医法中开了一个乡村医一技之长的小口，可是落实却非常困难。各地制定了五花八门松紧各异的具体法规：紧的，条件苛刻，有资格参加考核的人数寥寥无几，即使落实也于事无补；松的，略放宽条件，一省即有成千上万的人可以参加考核，若能有几千人通过，则必然把难题推给监管。
        而且在考核中，要有两名专家推荐的条件，难免会出现受贿作假；要有三或五年临床经验的条件，更是与现医师法相悖，个人是无照行医，机构是用无照人员，均属违法，造成医者、机构、管者和法规的尴尬。最主要的是，至今没有完整的中医评价体系，其真假好坏、水平高底，只靠现有的西医式的考试根本无从鉴别。
        有鉴于此，不妨下放权力。
        当初有人提议把权力下放给协会，也有的协会插手这些事务，但是其政府色彩太浓，又没有利害相关，以上弊病，依然难以避免。
        
         因此，我建议，在中医的医疗机构中试行医疗机构法人负责制。
9 f7 i( N$ p# j: c' ~        所有的医疗机构及其法人都是由政府审查批准的，是合法的。政府只要管到这一层，就可以保证为人们提供安全的医疗保健。至于用什么人，由机构自行决定。
        这样的好处是，医疗机构用的人与其利害攸关，关系到其进退存亡。可以做到“五有”，即医生的实际水平有人审核，医生的合法合理行医用药有人监管，医生的培训再教育有人操心，医生在学术上借助后现代高科技有人沟通，医生在医疗中出现的法律纠纷有人负责。
: ^$ Y- i; M) T% i        若能如此，**间医生尤其是家传师承或自学成才的有了可以行医的出路；各类医疗机构有了更广阔的人才来源；人民群众就医有了更多的选择；传统医学的精华有了传承的机会和平台；我们中医药有了打开封闭借力后现代科学的新的生机。
7 g& d! o- C5 j" D0 g        这种方法并非我们首创，有些国家一直就采取这种医疗机构法人负责制，政府根本不管到医生这一层。我们可以在各地选择比较规范、有一定社会影响力的各种类型的中医医疗机构先行试点。改变国家大包大揽的做法，这对于放开中医药的手脚尤为重要。我们立法的目的，在于能保护人们健康，依此原则适当放宽，有益而无害。
        特此建议。
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                           北京崔月犁传统医学研究中心
7 G, p  s2 `: N6 U( u" N1 |# N& @                                     张晓彤
; f  `$ x- \. ]( p( z* b: x1 i                                 2019年1月26日

* O8 h: R6 c/ c8 @$ M* Y- v张晓彤:
, Z, f7 |5 \$ y$ q3 U9 G9 I您对此有什么修改意见？

  }' p+ [1 S+ c) }" {曹东义，河北省中医药科学院:
! \( C7 L8 N: Q" e5 U) D4 d9 u/ D您的建议很好，如果需要补充，就是医疗机构的人员，也应该实行“备案制”，而不是审批制。
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张晓彤:
! L" j$ n! ?2 X我连备案都没提，因为如果能试行，上面也还会加码。

8 O( Z* G1 W' Q5 {曹东义，河北省中医药科学院:
& d9 Y, l7 H9 z好，试试看吧