河北省中医药管理局 关于公开征求《河北省中医医术确有专长 人员医师资格考核注册...

河北省中医药管理局
* W2 ]+ A+ V$ ?$ _关于公开征求《河北省中医医术确有专长
$ v* R/ i( n. c% i. H# K/ [! z人员医师资格考核注册管理实施细则
（公开征求意见稿）》修改意见的通告
2 C) T$ ^  P( ?  y6 P为做好全省中医医术确有专长人员医师资格考核注册
管理工作，根据《中医医术确有专长人员医师资格考核注册
管理暂行办法》（中华人民共和国卫生和计划生育委员会令
+ U! W6 Y* q, y8 g3 z) a第 15 号），结合河北实际，我局组织起草了《河北省中医
; Y! z" |* I) y: L/ l% W医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意
见稿）》，现公开向社会征求意见。
  W2 s+ M5 q( {2 S" c* K一、征求意见日期为 2018 年 6 月 8 日-15 日，逾期不再
- M( P# L* D/ h3 w, Z: X& N, o受理。
, L3 S5 a  \, Q1 V二、意见反馈方法：
* ^: t/ M  D0 Z. ^" N（一）扫码关注我局官方微信公众号“河北中医药”后，
6 @9 Z1 x' p' q+ m6 m  X% s7 K8 N$ @在后台回复“征求意见”后即可查看《征求意见稿》，有关
+ c+ i9 u; t1 Y/ |% o意见可直接在文末“留言”区留言即可。
% ~( ~# _( O2 i; w5 M1 i（二）将意见发送至我局中医处邮箱。
! e; N) {4 s& o5 B6 }0 T/ x( _（三）将意见邮寄至我局，以到达日邮戳为准。
三、有关意见和建议应符合《中医医术确有专长人员医
. O) {, g7 s+ n6 B9 U师资格考核注册管理暂行办法》（中华人民共和国卫生和计
划生育委员会令第 15 号）总体要求。
- 2 -
四、有关意见和建议提交时，应按照以下格式：
1.建议将文中第*条“......”修改为“......”。
理由及依据：
2.建议在文中第*条增加“......”。
理由及依据：
3.建议将文中第*条“......”删去。
理由及依据。
不符合格式要求的视为无效。
邮箱：zhongyijuyizheng@hebwst.gov.cn
地址：石家庄市新华区合作路 42 号省中医药管理局中
& ]! M2 G3 ]9 G; b医处收
邮编：050051
' H) x+ Q; X# i: I8 P3 X附：“河北中医药”微信公众号二维码
河北省中医药管理局
7 j1 s# m8 X) c# F! c2018 年 6 月 8 日

) O' h; l1 D0 g1 F: t' a; j) m

微信扫一扫，分享给好友

河北 省中医医术确有专长人员医师资格
考核注册 管理 实施细则
（公开征求意见稿）
第一章 总 则
7 E. @9 b0 h# K" W* Q4 U' m5 F( x1 L第一条 为做好中医医术确有专长人员医师资格考核
注册管理工作，依据《中华人民共和国中医药法》《中医医
: \, e$ N% t, I1 h% r. \! f术确有专长人员医师资格考核注册管理办法》（中华人民共
和国卫生和计划生育委员会令第 15 号），结合河北实际，
制定本实施细则。
( l; s5 b% Z/ c# c( P! l第二条 河北省行政区域内以师承方式学习中医或者
经多年实践，医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业
注册，适用本细则。
第三条 河北省中医药管理局负责组织全省中医医术
( L. \3 R+ E: o* r9 t9 V确有专长人员医师资格考核；负责省内取得医师资格的中医
$ {. ^8 o! L7 W. n. ]医术确有专长人员执业管理；负责组织全省中医医术确有专
长人员医师资格考核注册管理实施细则及相关配套文件的
制定与修订。
4 |" M9 }9 y. g2 ~. M$ S' i各市（含定州、辛集市，下同）和县级中医药主管部门
负责本行政区域内中医医术确有专长人员医师资格考核组
织申报、初审及复审工作，负责本行政区域内取得医师资格
  S! w, s9 a$ M! }6 p的中医医术确有专长人员执业日常管理。
- 4 -
第二章 考核申请
第四条 以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确
有专长的人员，可以申请参加中医医术确有专长人员医师资
格考核。申请人员应具有完全民事行为能力。
# C' S, H  {" w) k; z第五条 以师承方式学习中医的，申请参加医师资格考
; [5 b% L3 ^- B+ Z核应当同时具备下列条件：
（一）连续跟师学习中医满五年，每年跟师时间不少于
" `( D: o& }2 A2 y/ v6 N100 天。对某些病证的诊疗，方法独特、技术安全、疗效明
显，经指导老师评议合格；
（二）由至少两名执业满五年的中医类别执业医师推荐，
推荐医师不包括其指导老师。
( }' S/ _1 k: ~# B第六条 经多年中医医术实践的，申请参加医师资格考
2 s* i! G" Y; x! K; A, r5 @核应当同时具备下列条件：
（一）具有医术渊源，《中华人民共和国中医药法》施
7 V! a) K$ \. {( h; J. d& l/ a行前已经从事中医医术实践活动满五年的；
# ?7 r$ e* g" k+ [: n$ w* B（二）对某些病证的诊疗，方法独特、技术安全、疗效
  Q0 X7 A) Q4 P& J, V2 R明显，并得到患者的认可；
; `3 i( G  b) K（三）由至少两名执业满五年的中医类别执业医师推
荐。
9 N/ m7 p; F9 d3 X& x第七条 推荐医师主要执业地点应当为被推荐者长期
临床实践所在设区市注册满一年的中医类别执业医师，所从
% |9 U2 }; {; W* F! K1 w事专业与被推荐人专业相关或相近，对被推荐人的医术特
. g8 c4 i) K% P# z+ h" i4 Z- 5 -
% a8 P7 s" J0 K7 d- Q7 j点、学术特长有深入了解。推荐医师每年推荐人数不得超过
7 M: C3 r) ?& A1 b7 m两人。
第八条 以师承方式学习中医的，其指导老师应当具有
中医类别执业医师资格，从事中医临床工作十五年以上或者
6 k8 N5 q7 |0 W  a) W具有中医类副主任医师以上专业技术职务任职资格。指导老
% Y! W" S, K! }- j( w  F师同时带徒不超过四名。
( `, ]7 n; u+ [$ x师承人员应当与指导老师签订《河北省传统医学师承关
7 F1 T5 k# U5 v0 }. F系合同书》，并经指导老师主要执业机构所在地公证机关公
* o4 E1 v6 ]. r0 s证。师承时间自公证机关公证之日起计算。《河北省传统医
! Z! q( q3 w0 @3 b$ z+ [# N, u( Q- }* h学师承关系合同书》公证后三十日内，应前往指导老师主要
执业机构所在地县级中医药主管部门备案，师承活动应接受
当地中医药主管部门的管理。
# R: ?1 e5 i( k# v第九条 符合本办法第五条或者第六条规定的人员，可
以向其长期临床实践所在地县级中医药主管部门提出考核
& b0 o! j+ z) Y* X& L! X申请。
, l& _) J3 {, _. n& y* Z( D! }9 `第十条 申请参加中医医术确有专长人员医师资格考
核的，应当提交以下材料：
. T# l2 {5 [5 l  c（一）国家中医药管理局统一式样的《中医医术确有专
长人员医师资格考核申请表》；
（二）本人有效身份证明原件及复印件；
  P! J& e- c, l3 B: I3 |" O1 S（三）近半年内二寸白底免冠正面半身照片；
（四）中医医术专长综述，包括医术的基本内容及特点
+ g4 T  e8 f# a! E$ P描述、适应症或者适用范围、安全性及有效性的说明等，以及能够证明医术专长确有疗效的相关资料；
（五）至少两名中医类别执业医师的推荐材料；
* ?* a# J" f5 H: g5 ^2 Y（六）以师承方式学习中医的，还应当提供以下材料：
6 w# _4 e( _( v$ `0 _1.经公证的《河北省传统医学师承关系合同书》；
4 K- z6 s9 ]2 Z0 \3 t" p9 M2.跟师学习笔记、临床实践记录等连续跟师学习中医满
# _8 Y5 P# A3 U0 b6 I( ^+ {. V五年的证明材料；
3.指导老师出具的跟师学习情况书面评价意见、出师结
论；
; o6 m5 b$ n" o/ W6 E（七）经多年中医医术实践的，还应当提供以下材料：
& T, D1 s- s1 K' G1.医术渊源的相关证明材料；
1 X: C& X: U$ {4 @; s5 i2.长期临床实践所在地县级以上中医药主管部门或者
; Q+ `; c5 k! L  w所在居委会、村委会出具的从事中医医术实践活动满五年证
明，或者至少十名患者的推荐证明。
2 Q+ }9 ^) a: ], D2 U7 W& s# V1 M第十一条 县级中医药主管部门对申请者提交的材料
* U: c& U- o$ }) b: v进行形式审查，对审查合格的人员以现场走访的形式核实申
报内容的真实性，并将申请者申请考核的基本信息、推荐医
2 p3 n9 k/ |% S# r4 z6 M- b5 r' ~师的基本信息、初审意见等信息在申请者长期临床实践地、
居住地进行公示，公示无异议后将初审合格者提交的材料、
8 N7 d; ?& Y7 p4 L5 s公示情况及汇总表报市级中医药主管部门。
( H$ R! {+ F2 A/ n) @! @0 W2 X市级中医药主管部门对提交材料的完整性、填写是否正
确等进行复审，复审合格后在辖区内进行公示，公示无异议
后报送省中医药管理局。
; I0 x# G1 d+ h省中医药管理局对报送材料进行审核确认，对符合考核
- 7 -
* N9 t' j3 B4 L* m条件的人员、指导老师和推荐医师信息进行公示。公示期间，
对举报相关情况不实者，一经查实，申请人取消其报名资格；
* e8 |6 ^: Z1 S3 M5 i- p指导老师和推荐医师建立“黑名单”制度，不得再次作为指
! R% M9 ]7 }5 z/ t导老师和推荐医师。
上述公示时间不少于十个工作日。
( _) S3 ]# ]1 b4 P: G1 i7 K' ~3 k各级中医药主管部门应加强对报名审核人员的培训，建
立健全审核管理制度，实行审核结果分级责任制，各级中医
' |4 ?4 g0 W) X' S% H药主管部门和审核人员对其审核结果负责。
申请者在临床实践中存在医疗纠纷且造成严重后果的，
取消其报名资格。
第三章 考核发证
& I$ I+ a, x; `% l! P8 g0 r第十二条 中医医术确有专长人员医师资格考核实行
; a8 n: _, h& ?, f- J专家评议方式，通过现场陈述问答、回顾性中医医术实践资
料（包括病案记录、影像资料等）评议、中医药技术方法操
作等形式对实践技能和效果进行科学量化考核。专家人数应
' @' C- @" E, E. L! Z: f当为不少于五人的奇数。
$ a) Y; b0 s9 v3 t, p第十三条 考核专家应当对参加考核者使用中医药技
术方法的安全性进行风险评估，并针对风险点考核其安全风
) y$ _! F) A$ O, ]: k/ Q险意识、相关知识及防范措施。根据参加考核者使用的中医
药技术方法分为内服方药和外治技术两类进行考核。
第十四条 内服方药类考核内容及程序：
（一）中医基础知识考核
- 8 -
与申报医术专长相关的中医基础知识，考核形式为客观
选择题。
（二）推荐医师陈述
1.有一名推荐医师陈述与被推荐者的认识过程、熟悉程
度；
* S& y* e) o  d$ N  @2.对被推荐者医术、疗效及其安全性的理解、认识和评
价。
（三）医术专长陈述
1.医术渊源或者传承脉络；
2.医术内容、适应病证及特点；
3.医疗技术的安全性。
! F4 T9 V- B: F# S! ?  o. ^4 V（四）现场问答
围绕申请者医术专长陈述提问，与擅长治疗的病证范围
; L+ H; Z2 |8 q1 S1 l& v/ w相关的中医基础知识、中医治疗方法、中药基本知识和用药
3 `! W5 o4 Y/ `- u3 v安全等。
（五）技能操作
% F% [/ b. Y& n& G与申请者医术有关的中医诊断、治疗技能操作。配合外
治技术的，考核外治技术操作。
% U" ]; p3 J# c; n" c（六）中药辨识
# f6 u" Q6 W3 h- {1.与医术有关的中药种类、药性、药量、配伍等安全性
3 L* z5 I1 Y- R- O评估；
2.根据风险点考核相关用药禁忌、中药毒性知识等。
中医基础知识考核未通过的，不再进行以后的考核程
8 N' I* \6 [8 M# [# F9 N8 D- 9 -
8 g% G! E* X0 }- Q序。
! `- E* s5 F  g. L* |, c: g( G第十五条 外治技术类考核内容及程序：
8 G# V; O( [; ?0 R（一）中医基础知识考核
, p4 b7 b$ z  P9 y6 ^: Z与申报医术专长相关的中医基础知识，考核形式为客观
; b; N' ^- E( L4 L9 W& `1 \选择题。
5 e+ \5 ^6 o+ U" v（二）一名推荐医师陈述
1.与被推荐者的认识过程、熟悉程度；
2.对被推荐者医术疗效以及安全性的理解和认识。
（三）医术专长陈述
1.医术渊源或者传承脉络；
% w8 s, Q6 K7 g  q3 U5 N8 U2.外治技术内容、适应病证及特点；
* F' s5 E8 C% k/ n. b: m: t; j3.医疗技术的安全性。
（四）现场问答
1.与其使用的外治技术相关的中医基础知识；
2.擅长治疗的病证诊断要点；
3.技术应用规范及安全风险防控方法或者措施等；
9 {5 n9 V; x& Q5 O' ]4.外敷药物中含毒性中药的，还应当考核相关的中药毒
性知识。
（五）外治技术操作
. Y3 _  \$ o9 l1 k' {* w重点围绕参加考核者使用外治技术的操作部位、操作难
: ^: F1 S; N$ z9 z  {5 \# g度、创伤程度、感染风险等进行安全性评估，根据风险点考
核其操作安全风险认知和有效防范方法等。
3 G1 T: `2 Z" b中医基础知识考核未通过的，不再进行以后的考核程
- 10 -
2 E* l! M. t% V6 K序。
第十六条 治疗方法以内服方药为主、配合使用外治技
术，或者以外治技术为主、配合使用中药的，应当增加相关
考核内容。
第十七条 考核专家根据参加考核者的现场陈述，结合
) ^1 F3 d7 {9 h+ y回顾性中医医术实践资料等，围绕相关病证的疗效评价关键
要素进行分析评估并提问，对其医术专长的效果进行现场评
定。
# j8 l( n, I- C/ K: @" n- [0 I必要时可采用实地走访、调查核验等方式评定效果，实
地调查核验方式包括问卷调查、患者随访、现场观察操作技
术等。
5 E8 f% `' K+ `" [0 e4 s1 O第十八条 经综合评议后，考核专家对参加考核者作出
+ Z* U, x5 m8 X( ]( _1 s6 B考核结论，并对其在执业活动中能够使用的中医药技术方法
和具体治疗病证的范围进行认定。
* O/ B, O3 \! I9 x- E治疗病证的认定应遵照《中医病证分类与代码》（GB/T
. T% t/ P9 W8 h1 P( j15657-1995）。
第十九条 考核合格者，由省中医药管理局颁发《中医
' X) d1 L# a8 _' g  I6 _. Y+ T. H（专长）医师资格证书》。
第二十条 县级以上地方中医药主管部门应当加强对
考核合格人员有关卫生和中医药法律法规基本知识、基本急
救技能、临床转诊能力、中医医疗技术相关性感染防控指南、
# m/ Y0 M9 K$ T传染病防治基本知识及报告制度、中医病历书写等知识的培
训，提高其执业技能，保障医疗安全。
第四章 考核组织
2 x  c* M' x, i3 k第二十一条 省中医药管理局负责考核工作的组织领
导，完善考核制度，强化考核工作人员和专家培训，严格考
核管理，确保考核公平、公正、安全、有序进行。组织成立
中医医术确有专长考核工作专家指导组，负责对考核工作中
的技术问题进行指导，对有争议的考核结论进行复核确认。
% r0 C& w' }2 F1 U; Z' _- s3 n第二十二条 省中医药管理局每年定期组织中医医术
确有专长人员医师资格考核，考核前三个月向社会公告。
( J( g" C4 p$ |) \4 M第二十三条 省中医药管理局建立中医医术确有专长
+ n- g( `. h: F$ Z4 I7 Q7 J人员医师资格考核专家库。考核专家应当同时符合下列条
件：
（一）中医类别执业医师；
! S9 b7 F2 i& v3 h3 a6 x（二）具有丰富的临床经验和技术专长，具备副主任医
1 V; i7 [4 @1 q; x- _7 ~师以上专业技术职务任职资格或者从事中医临床工作十五
9 S; {, D! D) d! }  M年以上具有师承、医术确有专长渊源背景人员；
4 O6 r9 Z% _1 M$ Y6 K: ?（三）遵纪守法，恪守职业道德，公平公正，原则性强，
8 z# a7 ^! G* M工作认真负责。
1 o% I! b# b0 C4 z! S6 y8 K专家库成员不得参加有关中医医术确有专长人员的培
训，否则取消其专家资格。
第二十四条 根据参加考核人员申报的医术专长，由省
中医药管理局在中医医术确有专长人员医师资格考核专家
, v6 a6 I7 r, Q+ K, t, @库内抽取考核专家。考核专家是参加考核人员的近亲属或者
- 12 -
与其有利害关系的，应当予以回避。
# r: u/ l0 o5 T" m第五章 执业注册
第二十五条 中医（专长）医师实行医师区域注册管理。
  ]. J6 s1 U' g5 ~取得《中医（专长）医师资格证书》者，应当向其拟执业机
构所在地县级以上地方中医药主管部门提出注册申请，经注
( D3 s7 t1 ]0 u. Z$ \2 d; P4 V, N册后取得《中医（专长）医师执业证书》。
第二十六条 中医（专长）医师按照考核内容进行执业
注册，执业范围包括其能够使用的中医药技术方法和具体治
疗病证的范围。
3 ]  R: m( \/ a6 p第二十七条 取得河北省颁发的《中医（专长）医师资
格证书》的，可在河北省行政区域内申请执业。在外省（市、
自治区）取得《中医（专长）医师资格证书》后，申请在我
省执业的，需参照本细则内容参加考核。
: a& H3 I. V, G4 ~, e第二十八条 取得《中医（专长）医师执业证书》者，
; G  c* _5 o9 T, R0 A# \即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机
构内从事中医医疗活动。
第六章 监督管理
第二十九条 县级中医药主管部门负责对本行政区域
内中医（专长）医师执业行为的监督检查，重点对其执业范
) l8 ]: P6 U: d8 u) O围、诊疗行为以及广告宣传等进行监督检查。
( C% s% q/ N6 ?2 o1 X* N第三十条 中医（专长）医师应当参加定期考核，每两
- 13 -
年为一个周期。定期考核有关要求由省中医药管理局另行制
. m4 g2 F/ J# @定。
, u% q5 U' v. |& w, M! o第三十一条 县级以上地方中医药主管部门应当加强
对中医（专长）医师的培训，为中医（专长）医师接受继续
教育提供条件。
& g% P. A9 |/ f第三十二条 中医（专长）医师通过学历教育取得省级
以上教育行政部门认可的中医专业学历的，或者执业时间满
五年、期间无不良执业记录的，可以申请参加中医类别执业
. ^: z; u. G( J4 g0 ^" e( U8 `4 X( W医师资格考试。
第七章 法律责任
第三十三条 参加中医医术确有专长人员资格考核的
人员和考核工作人员，违反本细则有关规定，在考核过程中
发生违纪违规行为的，按照国家医师资格考试违纪违规处理
% f3 Y4 j* |" |% A4 y5 d有关规定处罚；通过违纪违规行为取得《中医（专长）医师
# O4 o+ y' e7 @5 V资格证书》《中医（专长）医师执业证书》的人员，由发证
部门撤销并收回《中医（专长）医师资格证书》《中医（专
2 }3 A5 C0 K0 K长）医师执业证书》，并进行通报。
第三十四条 中医医术确有专长人员医师资格考核专
, w6 T, U- ^. G/ \3 R" I+ W家违反本办法有关规定，在考核工作中未依法履行工作职责
# ~1 o0 d; @: n; {的，将停止其参与考核工作；情节严重的，应当进行通报批
+ g, v& \9 ]2 R" @. ~) y评，并建议其所在单位依法给予相应的处分；存在其他违纪
: H* j( Q3 Z2 r+ f, r1 V违规行为的，按照国家医师资格考试违纪违规处理有关规定
- 14 -
' t* S$ Y1 r2 j: X  S& {2 i% p处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5 ]* t& {5 }) @; d# W) `2 N9 ^第三十五条 推荐中医医术确有专长人员的中医医师、
以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师，违反
本细则有关规定，在推荐中弄虚作假、徇私舞弊的，由县级
以上中医药主管部门依法责令暂停六个月以上一年以下执
业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
8 z& B3 X9 L% [- T: o: O第三十六条 中医（专长）医师在执业中超出注册的执
% a' U5 O" c: G' [业范围从事医疗活动的，由县级以上中医药主管部门责令暂
停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以上三万元以
7 a3 T  ]5 [4 a; E5 i- g下罚款；情节严重的，吊销其执业证书。造成患者人身、财
6 V$ |$ r4 o9 X+ C6 U# P; m: r+ j产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第八章 附 则
第三十七条 《中医医术确有专长人员医师资格考核注
$ c" j; z- u  M. N册管理暂行办法》实施前，已经取得《乡村医生执业证书》
的中医药一技之长人员可以申请参加中医医术确有专长人
员医师资格考核，也可继续以乡村医生身份执业，纳入乡村
医生管理。今后不再开展中医药一技之长人员纳入乡村医生
3 S9 Z7 X/ r+ @% G管理工作。
( a" }+ t7 ^+ b3 m: _0 n4 E0 G) t- ]# b《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行
办法》实施前，已经取得河北省中医药管理局颁发的《传统
* T" A: m. `8 P$ C3 t0 C4 g- 15 -
1 L% o- N" {6 O9 \8 r医学师承出师证书》，或者按照《河北省卫生厅关于印发河
' H, P0 j8 p5 `# S0 m( C北省传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试实施
0 ?) f, _4 m% ~3 T* u细则的通知》（冀卫中〔2012〕17 号）有关要求，已经签订
9 O  `# h, Q" a! g/ E《传统医学师承关系合同书》并公证的，补签《河北省传统
医学师承关系合同书》并公证后继续跟师学习满两年的，可
以申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核。
! g: H( \, W  ]《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办
法》实施前，已经取得省中医药管理局颁发的《传统医学医
术确有专长证书》的，可以按照本细则规定申请参加中医医
6 S; T; v, e4 T9 X! D术确有专长人员医师资格考核。
第三十八条 港澳台人员在内地以师承方式学习中医，
" V: v& N/ p% F" z9 i: A) X1 b- C并且其指导老师主执业地点在河北省的，可以按照本细则申
+ U0 ]9 e! \$ W请参加中医医术确有专长医师资格考核。
第三十九条 本细则由省中医药管理局负责解释。
第四十条 本细则自 2018 年 月 日起施行。