《禁止生物武器公约》,全称《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》,英文全称 The Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological(Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction,
% v, y# l6 s+ g5 B; D
0 S( {/ k2 ` X3 k; g3 I8 o7 Z) @折叠编辑本段摘要
3 p: k0 V5 V2 t条款 I:在任何情况下,永不得取得及持有生物武器。
0 x6 i: F9 u$ o
7 h+ g- p6 e5 j* x条款 II:销毁生物武器,或改以和平为目的,并结合资源及财力。
7 e6 W0 i- c7 O( M; j; ]% a1 P) [; T5 C+ b5 y' o. o. g
条款 III:不转让,或以任何方式援助、鼓励、诱使其他国家取得或持有生物武器。* W" s. z+ h: S
! E& X( {6 ?" L+ s/ D3 j
条款 IV:采取国际必要措施以履行生物武器公约。, `8 f R; E3 N- y- x) w
8 \2 M. T. Q7 o0 k
条款 V:双方、多国间互相协商以解决任何履行生物武器公约的问题。
) D. b8 ~7 p" k+ n- e3 x2 X8 e0 }8 X; K. x/ U z( [
条款 VI:必要时寻求联合国安全理事会协助,以追究违反生物武器公约,并认同其后续决定。
( E$ z; _: `, z1 D! p. O; X: j N0 ~/ x, [ \+ K3 m$ ?
条款 VII:援助遭受违反生物武器公约国家所威胁的国家。
! F4 q& t3 G, M) K+ K5 [, Q% q
( C7 z6 V7 c. Z+ n! c/ ?条款 X:遵守以上所有条款,并以和平的方式使用生物科技与科技。+ A/ a0 Z: t* E
' u% g# t0 I7 c
折叠编辑本段审议会议! b8 J0 g- T4 w6 t9 s0 U( A
《禁止生物武器公约》(全称《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》)草案于1971年9月28日由美国、英国、苏联等12个国家向第26届联大联合提出,经联大通过决议,决定推荐此公约。1972年4月10日分别在华盛顿、伦敦和莫斯科签署。1975年3月26日公约生效。各国在自愿的基础上遵守该公约。截止2002年11月,已有146个国家批准了公约。
2 c- o; m4 Y' F* f c# n! \, C f5 Y2 \
《禁止生物武器公约》是第一份禁止发展、生产以及储存一整类大规模杀伤性武器的多边裁军条约,于1972年4月10日开放签署,1975年3月26日生效。
2 z+ K: O" x, N3 `' r) i+ ^6 u# R, _3 a8 K/ u
第二次审议会议(1986年)商定,缔约国施行一系列建立信任措施,以防止或减少含糊不清、疑问和怀疑的出现,并提高和平生物活动领域的国际协作。第三次审议会议(1991年)对建立信任措施进行了扩充。. \; a+ |3 X1 ]0 ^1 G. m7 u
! R6 E. y. L0 w6 W7 b M根据上述协定,各缔约国承诺递交符合约定格式的年度报告,就有关《禁止生物武器公约》的特定活动汇报情况,报告中应包括:研究中心和实验室的数据,疫苗生产设施的资料,国家生物防御研究与发展方案的资料,关于以往在进攻性和/或防御性生物研究与发展方案中的活动的说明,关于突发传染病和毒素引起的类似情况的资料,关于发表有关成果、促进知识利用和促进联系的情况,关于立法、规章和其他措施的资料。4 c4 g8 b0 q9 f2 V( }
7 k% H2 q0 s6 F0 Q% J; D. \第三次审查会议(1991年)认识到有必要进一步加强《禁止生物武器公约》的作用,设立了一个政府专家小组(VEREX),该小组从科技角度查明和研究可能的核查措施。在1994年9月召开的一次特别会议上,各缔约国同意设立禁止生物武器公约缔约国特设小组,以通过协商,为《公约》制定一个具有法律约束力的核查制度。
3 H( J& `: v; ]; C8 L+ g' ^: W9 s4 `" ?4 n1 _& M+ s6 _
第四次审议会议(1996年)欢迎特设工作组决定加强工作,以确保在2001年第五次审查会议召开之前完成相应工作。特设工作组未能就法律文书草案(议定书)完成磋商。
5 t) N8 u) R$ ?* l/ a( m- q% e' V+ n+ w5 n9 s3 u
由于第五次审议会议(2001年)在某些关键议题上持续存在观点和立场分歧,于是决定休会,并决定于2002年11月在日内瓦复会。2002年11月,第五次审议会议重新召开,通过了《最后报告》,其中包含一条决定,即在2006年第六次审议会议召开之前的三年内,每年召开一次缔约国年度会议和专家会议。9 d* s z" z6 p
) v6 X, B) p' ?/ K: P+ F: r8 d. {
第六次审议会议(2006年)对《公约》进行了全面审查,协商一致通过了最后文件。缔约国通过了一份旨在推进普遍加入的详细计划,并决定更新和精简关于提交和分发建立信任措施的流程。同时缔约国通过了一项闭会期间综合方案,该方案将从2007年延续到2010年。第六次审查会议同意设立一个执行支助股,以协助缔约国履行《公约》,这是此次审查会议取得的一个重要进步。4 ^/ @5 x1 d% c6 ~/ i
) k! x9 A. ^7 s% L3 q8 y折叠编辑本段内容
8 s( E! q, y% [5 G+ ~- E《禁止生物武器公约》共15条,主要内容是:缔约国在任何情况下不发展、不生产、不储存、不取得除和平用途外的微生物制剂、毒素及其武器;也不协助、鼓励或引导他国取得这类制剂、毒素及其武器;缔约国在公约生效后9个月内销毁一切这类制剂、毒素及其武器;缔约国可向联合国安理会控诉其他国家违反该公约的行为。
& X+ y' n. ]( z- ^5 `" z. ~# H* N. B% \
折叠编辑本段背景资料
& x" i7 O( D3 m* o6 c0 T* m) h" s1984年9月20日,中国决定中国加入禁止生物武器公约。 1984年11月15日,中国政府分别向英、美、苏政府交存加入书,该公约于同日对中国生效。
& L% O+ F1 k8 k' }. R. f5 o1 C0 _: t( T# k
进入2000年以来,国际安全形势发生了深刻变化。传统与非传统安全因素相互交织,不确定和不可预测因素增多,恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和传染病流行等对国际安全构成严重挑战。各国应树立以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。加强对话、磋商与合作,维护国际军控、裁军与防扩散的条约体系,共同应对各种威胁和挑战。' l7 Y! e3 D B% ~8 b
: b1 z% V+ Q2 M* A
《禁止生物武器公约》(下称公约)在消除生物武器威胁和防止生物武器扩散方面发挥着关键作用。在生物恐怖威胁不断上升、全球传染病疫情频发的情况下,利用专家组会和年会等多边形式加强公约有效性,具有重要的现实意义。
- I7 ]2 F- T$ ^0 b$ i( `
% i6 m3 a# q: ~0 G# {2 R健全、有效的疫情监测与应对体系有利于减少疫情给生产、生活带来的不利影响,保障人民生命和健康安全。该体系对及早发现、积极防范和有效应对生物恐怖活动也具有积极意义。
9 R' D3 {9 `. V3 ~- x4 N. D, U1 e, Q4 D$ m
中国主张,各国应根据本国国情,参照国际标准与准则,建立并不断完善相关的法律和机构,加大投入,提高本国疫情监测与应对的能力和水平。相关的国际、地区和双边合作是提高应对传染病疫情国际能力的重要方式,各方应积极参与并予推动。有条件的国家和相关国际组织可通过资金、技术援助等多种形式,向有需要的国家提供必要的协助。3 w. Q9 R% { M! o( e) J8 W
' i6 |: Y2 e/ ]公约第五、六条规定的协商、合作及调查机制确立了解决和处理与公约实施相关的所有问题的方式和程序,是处理指称使用生物武器的主要手段,缔约国应予遵守和执行,并可探讨如何在公约框架下进一步加强对违约的调查能力。联合国秘书长关于指称使用化学和生物武器的调查机制有其特定的历史背景和适用范围。9 L; ~; i! z# y/ j( n
; m8 M( O0 m" l9 x4 \
中国政府奉行"执政为民"的理念,将保护人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置。中国颁布实施了一系列法律法规,建立了监测、报告、调查及应对人、动物和植物疫情的全面保障体系,并投入大量的人力、物力和财力不断加以完善。中国还通过宣传教育提高人民群众应对疫情的能力。中国重视并积极推动与相关国际、地区组织及有关国家间的交流与合作,愿与其他各方一道,齐心协力,继续为有效控制并减少传染病对人类的危害做出贡献。
8 A9 Y2 V6 ?7 X+ E3 Z8 f& k7 a2 L. l
生物恐怖的威胁和传染病的跨国流行,使中国深感需要全面加强公约的有效性。这是全体缔约国的真诚愿望和共同义务。中国将一如既往,与各方加强磋商与合作,共同为实现公约的崇高目标、使人类彻底摆脱生物武器威胁而不懈努力。; H0 p- @, T- t
* y7 n3 c& E- ^0 n, h/ ?+ ^( A
折叠编辑本段中国政府采取的措施
$ t' q5 p, o. k! R+ m# E" k" c' `第一,根据公约要求,逐步构建和完善生物安全法律法规体系;
& J% W+ u k3 @
* n: m# S) y8 V+ X3 G! b) ?$ T3 Y第二,不断加强生物设施安全管理及生物剂的安全保卫措施,强化从业人员的教育培训;8 O: Q2 W' J8 h
; P0 x( }4 E9 w# n2 p
第三,建立了生物反恐管理与应急体系和较为完善的公共卫生应急机制。未来中国将继续结合履约工作,重点加强在生物设施安全管理、生物安全宣传教育、生物恐怖主义应对能力等方面的建设。中国还将与其他缔约国及有关国际组织一道,共同推进生物安全工作,为进一步加强公约有效性做出积极贡献。 |