贾利民在市政协十四届十三次常委会会议上作口头发言
" P. k: q( ] [* T% G$ j. m3 k$ m5 B邢台信都政协 2024年07月04日 17:20 河北) `( m# [$ Q8 y1 L) |
7月3日,市政协十四届十三次常委会会议召开,围绕“弘扬扁鹊文化、打造中医药康养产业新高地”协商议政。市委副书记吕瑞民、市政协主席邱文双出席会议并讲话,副市长钱丽霞通报有关工作情况,区委书记王银明代表信都区围绕委员提出的问题作回应发言。区政协主席贾利民、副主席卜军红在主会场参会。区委副书记、区长刘国强,区委副书记冯燕青,区政府副区长刘建功,区政协副主席甄建兴、赵振群、马维书和秘书长霍振峰,区政协各委室主任,区直有关部门负责人,部分中医药种植大户、加工企业负责人在我区分会场参会。2 K) {0 S! N+ A7 l @ A% P
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会上,我区共有5名政协委员分别作口头或书面发言,其中:住信都区的市政协委员、区政协主席贾利民以《关于推进皇寺康养小镇建设的建议》为题作口头发言;住信都区的市政协委员、区政协副主席卜军红以《关于推进医养结合事业健康发展的建议》为题作书面发言;住信都区的市政协委员、邢台市华夏医道文化研究院院长闫桂林以《擦亮扁鹊文化金招牌、赋能康养产业大发展》为题作口头发言;住信都区的市政协委员、邢台新绿燃气销售有限公司董事长桑梦雪以《关于大力开展扁鹊中医药文化科普活动的建议》为题作书面发言;区政协常委、国氏扁鹊中医药集团董事长李国军以《发挥邢枣仁优势、加大药食同源饮品与药膳开发》为题作书面发言。发言紧扣主题建言献策,得到市领导的充分肯定。现将贾利民主席、闫桂林委员的口头发言转发,请广大委员认真学习。' k5 e" ^: w" m5 [# @
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关于推进皇寺康养小镇建设的建议2 m% N- N# B% C
信都区政协主席 贾利民3 N6 d& y, s' `. |
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建设集“医、康、养、文、体、旅”于一体的皇寺康养小镇,是信都区大力践行“文化兴市”战略、积极应对养老需求、努力打好“扁鹊康养牌”的有效抓手和重大项目。8 t# N4 q# S( H" T! t
$ n+ S& i9 a/ [6 {3 v+ M( {" e规划建设富有邢台特色、致力承接京津市场的康养小镇,皇寺有着独特的优势和基础:一是皇寺是扁鹊文化的源头,上古扁鹊歧伯、雷公在此开启华夏医道传承。二是皇寺建镇史1200余年,是中国传统村落、省级历史文化名镇,“八桥十一巷”保存完好,具有典型的古太行建筑风格。三是玉泉寺世所罕见,千年古刹、玉泉池、唐代三柏并称“三绝”,“玉泉夕照”是邢台古八景之一。四是皇寺镇郭村走出了科学巨匠郭守敬,是“邢台十大城市文化名片”之首。五是皇寺聚集了雷公山、棋盘山、青山水库、玉泉湖、白马河、金玉河、空中草原和邢台医学院、保利国氏中医药健康谷、李梅花村道地酸枣仁核心产区等丰富的康养资源。
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一、存在的问题
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(一)顶层设计还需完善。皇寺优质资源多而散,在规划上尤其需要特色鲜明的定位和“魂牵梦绕”的主题,进一步突出品牌辨识度和独特性,突出“一招鲜”的主打牌和“一条链”的聚合力。
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(二)要素保障还需加强。小镇规划面积约20平方公里,目前建设用地共3607亩,除去村庄占地和西山康年、原北方体育学院两个烂尾项目的1618亩外,可用建设用地仅50亩。邢台医学院扩建项目的841亩用地未在城镇开发边界内。多个建设项目处于二级水源保护地范围无法启动。+ L) d" c5 p8 J8 A
% S# a( d8 [6 D# }7 v. H(三)政策支持还需优化。市级层面还没有出台扶持康养产业发展的系统措施,缺少对重点项目的支持政策。同时,金融撬动作用较弱,金融创新服务不够,存在上级资金申请难、本级财政支撑难、社会资本招引难的困难。
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2 y; L3 l2 O# }7 F2 H# _9 _(四)项目推进还需加力。招引优质企业和运作资本能力有待提升,对项目的整体包装不够到位,具有带动示范作用的康养项目少,文化、娱乐、服务等配套项目不足。
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二、对策与建议
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. n6 n/ k; G8 R t(一)谋好“规划图”。一是高起点做好顶层设计。找准扁鹊中医药文化、佛教禅意文化、守敬文化、古建筑文化等与道法自然的康养生活的结合点、引爆点,以“来皇寺,换一种方式生活”为主线,打造邢台康养新高地,吸引市区乃至京津康养需求。二是高站位做好招商引资。引入国内领军企业、运营人才和先进经验,就项目定位、业态组合、开发策略、创新营销等进行深度合作,着力打造独具特色、配套完善、全产业链发展的一流康养小镇。
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(二)下好“政策棋”。参照《河北省支持康养产业发展若干措施》,出台我市相关政策,突出对重点项目的支持。一是土地。从市级层面在建设用地供给上向皇寺康养小镇倾斜,支持在土地“四调”时为康养产业发展腾出更多空间,尽快完成二级水源保护地和邢台医学院841亩地块、启动区50亩地块调整;协调市处置专班加快盘活中北西山康年闲置资产。二是金融。设立康养产业投资引导基金,强化市、区政府融资平台的支撑作用,畅通银企对接渠道,引导金融机构创新产品和服务,更好实现金融赋能。& ?) u4 \7 J: W, `9 q: b
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(三)绘好“皇寺韵”。一是围绕“古”打造古镇游养。做好玉泉寺、龙山书院、八桥十一巷、碑林石刻、空中草原等连片开发,加快仿古街、药膳一条街、石房民宿建设,打造邢台真正意义的古镇旅游区。二是围绕“医”打造扁鹊疗养。全力推进邢台医学院新校区建设,发挥上古扁鹊发源地、邢枣仁道地核心产区优势,加快扁鹊堂、扁鹊书院、名中医工作室、扁鹊康养小院等项目建设,大力招医、养医、兴医,着力构建中医药疗养新板块。三是围绕“水”打造水美怡养。加快玉泉、青山风景区建设,把玉泉湖水引入古镇、古村,做好金玉河、白马河、鸳水河水系文章,形成近郊规模最大的水主题风景区。四是围绕“静”打造禅意安养。立足玉泉古刹和佛教文化,与古村民宿群建设相结合,开辟充满禅意、清幽宁静的安养净土。五是围绕“科技”打造文化滋养。高起点规划建设守敬故里郭村,加快推进郭守敬故居、科技馆、实践基地等项目,做亮观星、农耕、治水特色研学“打卡地”。六是围绕“绿”打造生态涵养。整合造林绿化项目资金,大力开展山体、村庄、通道和河湖周边绿化,大片植绿、见缝插绿,大力提升小镇绿量和负氧离子含量,建成近郊“天然氧吧”。
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擦亮扁鹊文化金招牌 赋能康养产业大发展
, b" K2 E7 k6 O J7 q# q邢台市华夏医道文化研究院院长 闫桂林) N! E6 m0 z" ^
( \% |2 g$ T2 K. K4 o我市中医药文化源远流长,中医药资源得天独厚,其中,扁鹊文化是我市最宝贵的文化资源,是发展中医药康养产业的独有优势、特质灵魂、旗帜底色。擦亮扁鹊文化金字招牌,将为打造“扁鹊康养”品牌、助推文化兴市战略实施点燃助推器、注入新动能、提供强引擎。% P2 [3 D! y" l4 a$ r2 t* k) o' B% n
% N$ O" {9 g6 ~, m- R一、独有优势:迎来了天时地利人和的最好机遇
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" h. p" R; {: ~) |6 r3 m(一)天时——中央、省、市各级高度重视。2023年5月12日,习近平总书记在河北视察时指出,“要加强中医药传承创新发展。”2022年8月,倪岳峰书记来邢调研时提出:“要充分发掘扁鹊文化等中医药文化内涵。”杨猛书记在内丘调研提出:“要擦亮‘扁鹊’金字招牌,坚定信心决心,抢抓战略机遇,强化创新驱动,加快推动邢台市中医药产业高质量发展。”中央、 省、市领导的高度重视,为擦亮扁鹊文化金字招牌提供了指导思想和根本遵循。3 c8 m; C! E% Y4 x u
" J: |& y- o) @4 @- o( e+ g(二)地利——我市扁鹊中医药文化源远流长,独有“三世扁鹊”文化传承体系。所谓扁鹊并非仅是一人,而是从上古时代开始、对医术高超医德高尚医生的代称,其中秦越人是灿若星河扁鹊群体之中的优秀代表。“三世扁鹊”可考证提法记载于宋朝著名医学著作《扁鹊心书·三世扁鹊》,现扁鹊庙中珍藏古代碑刻之中也有相近内容记载。此处“三世”,指的是中华医药体系筚路蓝缕、生生不息、薪火为继的传承特征。我市中医药发展史,也可分为三个阶段,涌现出三代旷世名医,即“三世扁鹊”:一世扁鹊,黄帝医臣岐伯与雷公;二世扁鹊,战国时期秦越人;三世扁鹊,清代陈修园。他们在我市行医采药、治病救人、著书立说的历史事实,构成了完整的“三世扁鹊”文化传承体系,是我市乃至全省独有的金字招牌。具体如下:
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一世扁鹊,黄帝医臣岐伯与雷公。上古时期,轩辕黄帝曾躬耕于邢台干言岗,《诗经·国风》记曰:“出宿于干,饮饯于言。” 黄帝亲率邢人开发利用丰富泉水资源,创立井田,史称“黄帝作井”,所以邢台古称“井方”,后世邢人为了纪念黄帝的作井筑邑之德,合“井”“邑”二字为一字,即“邢”字,这是“邢”字起源。岐伯、雷公当时为黄帝医臣,跟随黄帝行医采药于信都区一带,岐伯精于医术脉理,雷公精于针灸,后世著有《黄帝内经》(华夏医学源头典籍,传统医学四大经典之首,是中国影响最大的一部医学著作,内容为黄帝与岐伯、雷公等医臣讨论自然医学的记述),信都区现有相关历史遗迹若干,其中包括:雷公庙(在古代与内丘扁鹊庙均为顺德府级庙宇,顺德知府每年祭祀于此)、雷公山、岐伯山(棋盘山)。
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二世扁鹊,战国时期秦越人。秦越人(公元前407年—公元前310年),渤海郡鄚(mào)州(今河北沧州任丘)人,著有《难经》《扁鹊内经》《扁鹊外经》。司马迁著《史记·扁鹊仓公列传》,这是我国正史上现存最早的一篇为医学家所作传记,其中记载:“扁鹊言医,为方者宗。”秦越人主要活动在内丘县,内丘是其行医圣地、医学成就地。从青少年定居内丘,在此行医 63年,占了他一生(97 岁)三分之二的时间,内丘承载了秦越人最主要、最重要的人生轨迹。秦越人在鹊山发现了山茄花(曼陀罗花)并成功研制了麻醉药;开展了外科手术;发明了“望闻问切”四诊疗法等,并在此著书立说。因而,内丘作为行医圣地、医学成就地,当之无愧。生前封地。司马迁《史记》有赵简子赐扁鹊田四万亩的记载,秦越人来到封地后,就定居下来,开始行医、授业。赵简子赐蓬山原因如下:地理位置优越,蓬山地处太行山东麓,西进可以采植草药于深山,东出可以行医治病于平原,远者旬月而归,近者朝发夕还。生态环境良好,当时蓬山一带“蓬山苍苍,襄水洋洋”(《国朝重修鹊山神应王庙》碑刻)《汉书·地理志》载云:“中丘县蓬山长谷诸水所出”,有着丰富的中药材资源。人际关系融洽,蓬山之地,百姓民风淳朴,热情好客,尊贤敬能。逝后葬地、安息地。秦越人晚年(公元前310 年),被秦国太医李醯(xī)妒杀于骊山北面小路(今西安市临潼区南陈村),蓬鹊山赵人不远千里,抱回其头颅,葬于山下,改叫村名为“神头村”。以首为主的传统丧葬习俗,足以证实,内丘是秦越人真正的安葬地和安息地。文化发祥地。内丘扁鹊庙“汉唐有之”,为全国建筑年代最久、规模最大、保存最为完整的纪念祭祀扁鹊庙群(总面积8.2万平方米),国家4A级旅游景区、全国重点文物保护单位、全国中医药文化宣传教育基地。内丘扁鹊庙会(祭祀)为河北省级非物质文化遗产,三月初一(扁鹊诞辰,生日,自农历二月十五开始)规模最大,十月初一(扁鹊忌日,自九月二十五开始日)规模次之。自古形成盛大无比的传统庙会,香客达100余万之众。明成化二十三年(1488年)《重修鹊山庙记》记载:“迄今季春之月,有司岁以典礼从事,远近士女执香币奉牲醴,以致诚悃者争先而趋。”描绘的就是当年祭祀的盛况。清乾隆十五年(1751年)《顺德府志》载:“鹊山庙者,祀扁鹊也。”: A8 ?/ } t1 {' o( d1 y6 e
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三世扁鹊,清代陈修园。陈修园(1753—1823),嘉庆六年(1801年),曾任威县知县,是我国清代著名中医理论家、临床医学家、医学教育家,著有《医学三字经》《长沙方歌括》《金匮方歌括》等30种,开启了中医药普及教育的先河。作为陈修园外甥,清末名将林则徐(清代后期政治家、文学家、思想家、民族英雄,母亲为陈帙,陈修园堂妹)曾提出“近世业医者,无能出其右也”,认为陈修园是当时最杰出的医学家。现今,除“三世扁鹊”外,还有国医大师张伯礼(籍贯为宁晋县大陆村镇东张家庄村人,现为中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长、中国中医科学院名誉院长、“人民英雄”称号获得者)、中国工程院院士李兆申(出生于宁晋县,国家消化系统疾病临床医学研究中心主任,国家消化内镜质控中心主任),他们被称为“当代扁鹊”,当之无愧。
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C1 u! r1 o" T5 `, P4 A(三)人和——全市一盘棋、上下一条心。一是市委高度重视,举旗定向。市委将“扁鹊康养”作为“文化兴市”战略主打“四张牌”之一;同时,皇寺康养小镇规划建设、扁鹊文化康养度假区规划建设列入《市级领导 2024年滚动包联20项重点任务清单》,把扁鹊中医药康养产业发展,推向前所未有的更高层次。二是市县两级,锲而不舍、久久为功。特别内丘县做了大量卓有成效的工作,被评为“中国扁鹊文化之乡”。一方面,提升扁鹊文化影响力。先后举办了第三届全国中医药文化大会、两届扁鹊文化节,两届医祖扁鹊学术思想传承发展大会,建立了中国扁鹊文化联盟、扁鹊文化研究会,已经在中医药界形成了广泛的人流、物流、信息流。另一方面,增强中医药服务能力,世界中医药学会联合会痧疗罐疗专业委员会胡广芹会长在内丘县设立胡广芹痧疗罐疗专家工作室,致力创建“全国痧疗罐疗第一县”;国医大师李士懋、李佃贵等工作室纷纷落户内丘。
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K. f* W; G* V0 X! _; x0 ~二、内忧外患:擦亮扁鹊文化金招牌任重而道远
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: @8 Y* Q9 V9 |; P0 D+ v3 [% N a; D6 i(一)内忧。尽管前期做了大量工作,但整体而言,扁鹊文化资源挖掘程度还不够深、弘扬还不够广、名片还不够亮。% B7 M9 g1 p8 Y# }, K
7 s0 R5 q( U) }* U/ o3 m" X, A( h(二)外患。扁鹊文化这块金字招牌,全国很多地市都在争抢,其中,济南自称是中医鼻祖扁鹊故里,经实地考察其实就是一个衣冠冢,与内丘扁鹊庙相差甚远,但是在打造扁鹊文化这张牌上,作出了“大文章”,值得我们深刻反思和高度重视,如果我们不采取过硬措施,将面临丢掉扁鹊文化这块金字招牌的风险。济南采取措施如下:一方面,党委重视、先发制人。市委书记亲自挂帅,将扁鹊文化作为三张主打牌(齐鲁文化、扁鹊故里、针灸发源地)之一。另一方面,文化先行、产业并进。正式推出“扁鹊故里 康养济南”LOGO,设置中医药专栏,接续推出中医药文化嘉年华夜市、扁鹊冬令养生节、“扁鹊文化泉城行”等活动。5 P( N" d4 g, [* U, h0 p
; N8 v. L' Z. q, L7 U5 f' i( s& V三、对策建议:擦亮扁鹊文化金招牌,赋能康养产业大发展
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4 F% [% ]* f. \- \4 D$ G" c研究弘扬扁鹊文化、擦亮金字招牌的目的就是守正创新、古为今用。基于我市发展现状和存在问题,提出如下建议:
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(一)做好文化探源,提炼扁鹊文化时代价值和核心内容。一是文化研究。发挥邢台历史文化研究会、邢台市华夏医道文化研究院等平台作用,廓清扁鹊文化资源现状,提炼精神实质和时代内涵;二是实物考证。对信都区、内丘县、威县的实物资源进行考证,赋予文化标识;三是合作交流。让我市成为全国扁鹊文化研究合作交流的发起者、组织者、牵头者。
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(二)加强文化宣传,提升扁鹊文化社会认知度和影响力。 一是提升扁鹊文化节层级。争取由省级主办,邢台承办,节日期间,举办扁鹊文化高峰论坛。二是办好扁鹊祭祀庙会。庙会期间举办中医药文化大集、中医义诊、《医祖扁鹊》情景剧演出、医祖祭祀等系列活动。三是拍摄扁鹊主题影视剧。让一部剧带火一个城,擦亮扁鹊IP。四是创新中医药文化科普形式。发挥市县中医院、泉城扁鹊堂的作用,开展扁鹊文化专题讲座、中医药专家现场义诊等活动,营造良好社会氛围。
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( Q* Y1 W, u/ v" B(三)打造文化阵地,重点推动扁鹊文化康养度假区建设。 “栽下梧桐树,引来金凤凰”,以“实现中医复兴梦为引领,以共享健康为目的,以扁鹊古镇为平台,以看病康养宜居为主题,以招医养医兴医为基础,以国医大师进驻坐诊为标志,以民间名中医常驻为支撑”为思路,建设全国首屈一指的研、学、游、医、养、康的扁鹊文化康养度假区,打造“全国中医根据地、古今扁鹊生活区”。* w5 Z+ C, \3 {1 a( A) x! ]' G/ s% \
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