国家中医药管理局日前组织编制印发《中医药人才发展“十三五”规划》（全文详见第三、四版），旨在全面深入贯彻落实党中央、国务院振兴发展中医药的方针政策和决策部署，重视并发挥人才资源对中医药事业发展的基础性、战略性、决定性作用，深入实施人才优先发展战略。

　　规划以建立符合中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化及对外交流与合作全面协调发展要求的中医药人才队伍为目标，以加强领军人才、紧缺人才、特色人才、基层人才培养为重点，以改革中医药人才培养和评价政策机制为关键，以需求导向，多元发展、继承创新，提升素质、完善制度，创新机制为基本原则，统筹推进中医药人才队伍建设工作。

　　规划指出，到2020年，要培养凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，人才数量规模稳步增长，结构、布局更加合理。中医药人才培养体系得到健全和完善。中医药人才发展的政策机制和法制环境得到优化。符合中医药特点、有利于中医药人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围基本形成，人才在推动中医药事业发展中的保障和支持作用更加明显。

　　中医药人才数量规模稳步增长，基本满足中医药健康服务需求。中医药人才结构进一步优化，人才学历职称、专业结构、地区分布、城乡分布更加合理。基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接、师承教育贯穿始终的中医药人才终身教育体系。中医药师承教育培养体系基本建立，中医医疗机构开展师承教育比例达到100%。中医药人才发展的政策机制和法制环境得到优化，形成“配置优化、评价导向、激励引领、人尽其用”的保障机制和“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的社会氛围。

　　规划提出四项主要任务。一要推进中医药教育综合改革。改革中医药院校教育，积极开展突出中医药特色、传承与创新并举的中医药教育教学改革试点。健全中医药毕业后教育体系，探索中医医师专科规范化培训与中医师承教育有机融合的培养模式，培养中医思维稳固、传承创新能力较强的中医临床拔尖创新人才。全面推进中医药继续教育，加大中医药机构非中医药专业人员的中医药知识技能培训力度。强化中医药师承教育，将师承教育与院校教育、毕业后教育和继续教育相结合并贯穿中医药人才发展全过程。

　　二要加强中医医疗服务人才培养。推进中医医师规范化培训，以岗位需求为基础，统筹兼顾毕业生数量和培训能力，合理确定中医住院医师规范化培训规模。加强基层中医药人才队伍建设，加强城乡基层医疗卫生机构中的中医药人员岗位培训，培养县级中医临床技术骨干，规范和提高基层中医药医疗水平和服务能力。加强高层次中医药人才队伍建设，构建骨干人才、优秀人才、领军人才有机衔接的中医药高层次人才队伍，着力培养一批中医药学科带头人和学科骨干人才，形成一批中医药协同创新团队。加强民族医药人才队伍建设，建立一批民族医药优势特色教育培训基地，传承、保护和利用好民族医药理论、方药、技艺。加强中西医结合人才队伍建设，建立更加完善的西医学习中医制度，鼓励通过西医师脱产学习中医、“西学中”研究生班等多种途径，加强高层次中西医结合人才培养，健全中西医结合职称体系和职称评审办法，进一步细化中西医结合医师执业范围。

　　三要加强中医药健康服务紧缺人才培养。加强中医药健康服务人才培养能力建设，鼓励中医药院校合理设置养老服务、健康管理等健康服务相关专业。加强中医预防、保健、养生人才队伍建设，以促进就业为导向，推进中医药健康服务业与教育培训产业相融合。加强中医护理人才队伍建设，推动中医护理学科发展。加强中医康复人才队伍建设，建立中医康复医学专业技术职务评审和职业技能鉴定体系。加强中药特色技术人才队伍建设，培养适应中药产业发展和中药研发的中药专业人才。探索开展中医技师人才培养，鼓励院校开办中医技师相关专业，培养中医技师专门人才。

　　四要统筹推进其他各类中医药人才培养。加强中医药科研人才队伍、中医药管理人才队伍、中医药师资队伍、中医药对外交流与合作人才队伍、中医药文化传播人才队伍、中医药标准化人才队伍等建设。

　　在制度与机制创新方面，规划提出，要建立中医药人才供需平衡机制、建立中医药人才协同培养机制、改革中医药人才评价激励机制、改革中医药人才流动资源配置机制、建立中医药人才创新创业引导机制。

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