从千年扁鹊庙出发--河北内丘县倾力建设中医药强县掠影

　　在冀之东南，太行东麓，座落着一处保存完好的扁鹊墓和全国最大的扁鹊庙群。在这里，有扁鹊大道、扁鹊公园、扁鹊医院，“扁鹊”的名字随处可见，备受推崇……这里就是扁鹊中医药文化的发祥地--内丘县。近年来，内丘县坚持以科学发展观为指导，倾力建设扁鹊文化品牌，促进民生发展，走出了一条独具特色的建设中医药强县之路。

　　内丘县有着深厚的中医药文化底蕴，是中医 鼻祖扁鹊的行医圣地、生前封地、逝后葬地，有保存完好的扁鹊墓和全国最大的扁鹊庙群。“扁鹊文化是我们县特有的文化品牌，必须把这块牌子打磨得闪闪发光，让这个文化品牌在全国叫响，成为引领地区发展的金字招牌。”内丘县委书记张辉告诉笔者，倾力挖掘“扁鹊”文化，不遗余力打造“扁鹊”品牌，是该县近年来的一项重要任务。

　　多渠道宣传扁鹊中医药文化。为使扁鹊文化深入人心，内丘县充分利用多种宣传形式大力宣传中医药文化：在县电视台常年开办《中医视界》栏目，宣传普及中医药知识；在主要国道、省道制作路灯宣传牌，大力弘扬扁鹊文化；在县政府门户网站《内丘之窗》设立扁鹊中医药文化专题，形象直观的介绍扁鹊文化和中医药知识。

　　成立河北省中医药文化交流协会扁鹊分会。内丘县为了更好地弘扬扁鹊中医文化、促进扁鹊学术思想的传承与发展，于2014年申请成立了河北省中医药文化交流协会扁鹊分会，此举搭建了一个内丘与全国、全世界交流和沟通的窗口与平台，必将在传播与丰富扁鹊行医故里的中医药文化内涵、促进中医药事业和中医药产业快速发展方面发挥巨大的作用。

　　开展多种形式的学术交流活动。近年来内丘县先后举办了两届“中国·内丘扁鹊文化节”、组织开展《糖尿病中医防治探讨》等中医药学术交流活动，并于2014年10月举办了首届中国·内丘扁鹊学术思想传承大会，金元四大家中医名家家乡代表及省内、北京的中医界名家就扁鹊文化的传承发展提出了许多中肯的建议，力争把内丘打造成中医工作者朝拜医祖扁鹊的圣地。这些大型文化会议及学术交流活动的开展，有力提升了内丘县扁鹊文化在全国范围内的认同度，同时也提高了当地群众对扁鹊文化建设工作的认识，激发了全县上下做好文化品牌建设的积极性。

　　收集整理扁鹊文化出版物。为提升影响，内丘县组织收集整理了诸多扁鹊中医文化出版物，协助中央电视台、长春电影制片厂等单位拍摄了有关扁鹊的电视专题片和电影等，产生了广泛的社会影响。

　　城市建设中凸显扁鹊元素。为了完善扁鹊庙的旅游功能配置，内丘县投资建设了全长33公里的扁鹊大道，使直达扁鹊庙的交通顺畅无阻，在扁鹊大道两侧，子仪按摩园和子越赶车园正在建设，今后扁鹊十大弟子游园将陆续建成。此外，内丘县还将县城中央的公园进行升级改造，增设扁鹊文化和健身养生等元素，使其成为了一座既能保证居民休闲娱乐，又可传播扁鹊文化和中医药知识的主题公园。同时，一方面积极打造占地过万亩的“扁鹊药园”，另一方面大力扶持县中医院创新发展，并将县中医院更名为“扁鹊医院”，成为全国唯一一座以扁鹊命名的县级中医院。

　　在内丘县领导有力、保障投入的多年努力下，如今的“扁鹊文化”已经成为社会公认的内丘县名片之一。目前，该县扁鹊庙群已经成为国家重点文物保护单位和4A级旅游景区；该县还获得“中国扁鹊文化之乡”的荣誉称号；“内丘扁鹊祭祀”被列入省级非物质文化遗产，鹊庙石柏入选邢台新八景之一，内丘县的中医药文化建设具备了坚实良好的发展环境。

　　点面结合建网络

　　随着“扁鹊文化”品牌越来越响，社会大众对中医药的认可度也与日俱增。乘此东风，内丘县成立了以县长任组长的中医药发展工作领导小组，出台政策、加大投入、明确职责，采取一系列措施，有效提升全县的中医药服务能力和水平，促进了中医药事业的蓬勃发展。

　　“既给政策也给资金，一手抓网络建设、一手抓龙头培育和人才培训，在中医药工作提升方面，我们可谓是多措并举，力度空前。”内丘县主管卫生工作的副县长钱丽霞为笔者详细介绍了该县的做法。

　　政策推动。内丘县出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》等相关文件，加大对中医药工作的支持，甚至将“治未病”服务项目也纳入新农合报销范围，在对乡镇卫生院进行绩效考核时，将中医工作作为重点单独考核。

　　资金支持。县政府设立专项扶持资金，强化对中医药工作的支持。对改名为“扁鹊医院”的原县中医院，更是给予多方面的扶助。投资2500万元，实施了县中医院整体搬迁，开设中医一级临床科室12个，积极采用中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目64个。并依托首都北京、河北省知名中医医院优势资源，不断提高县中医院的龙头带动作用。

　　人才支撑。为培养中医药服务人才，加快京津冀中医药工作协同发展，与北京中医医院、河北中医学院李士懋工作室签订战略合作协议，采用多种形式，大力培养中医人才。不仅聘请国医大师李士懋教授定期来县中医院坐诊讲学，“传帮带”培养业务骨干，还选派乡村医生、技术尖子到北京中医医院培训进修，开创了送基层乡村医生到三级医院进修先河。同时，在县中医院、县卫校建立中医药适宜技术推广基地，对乡、村两级医务人员进行全员培训，实现了基层中医药服务的“全覆盖”。

　　织密网底。为夯实中医药服务“网底”，充分发挥乡镇卫生院中医医疗“枢纽”作用，内丘县先后投资400多万元，在乡镇卫生院建立了具有浓厚中医文化特色的中医馆，设立中医科、灸疗室等，为部分卫生院配备了颈腰椎牵引床、电脑针灸仪等中医诊疗设备，初步把卫生院中医馆打造成了集中医技术服务、中医文化传播于一体的特色服务区。这些卫生院结合自身特点开设肛肠科、疼痛科、皮肤科等，因特色明显，受到当地群众普遍认可。

　　同时，在标准化村卫生室创建工作基础上，大力创建中医特色村卫生室，突出扁鹊中医文化特色，配备常用中医诊疗设备和中药饮片，选拔了能运用中医药和中医传统方法治疗常见病、多发病和部分疑难杂症的中医村医，切实提高基层中医药医疗服务水平。

　　通过几年的努力，内丘县已基本形成“县有中医院、乡有中医馆、村有中医室”的三级中医服务网络体系。2011年，内丘县顺利通过国家中医药管理局评估验收，荣获“全国农村中医药工作先进单位”称号。2012年，又被国家中医药管理局确定为全国第二批“治未病”预防保健服务试点地区。2013年全县卫生院中药年收入与2011年建馆前相比增长268%，中医药收入已经占到卫生院总收入的50%以上，经济效益明显提高，广大群众也真正享受到简捷便利的中医药服务，收到良好的社会效益。

　　随着中医药文化影响力的提升，内丘县开始把目光聚焦在文化产业的发展上，一项宏大的内丘扁鹊文化产业园项目正稳步推进。

　　总体规划。按照内丘县的规划，扁鹊文化产业园控制面积350平方公里，近期规划建设期限为2020年前完成。计划投资200多亿元建成北方最大的中医药养生文化产业基地，打造成中国扁鹊文化朝圣地、全国中医药休闲养生地、5A级医药文化生态旅游景区。

　　该产业园区由历史文化传承区、扁鹊文化产业核心区、中草药种植区、旅游度假区、古村落休闲体验区五大板块组成。其中，以扁鹊庙群和历史文化名村神头村为核心，建设以朝拜祭祀、古名居游览、文化体验为主导的扁鹊历史文化传承区；扁鹊庙群以北，建设以风光游览、休闲度假为主的鹊山旅游度假区；在鹊山湖周边12平方公里内建设以中医药休闲养生、教学科研、中医药文化展示、中药材物流贸易等为主导功能的扁鹊文化产业核心区；将县域内中草药的种植资源进行整合，扩大规模，打造全国最大的集中草药种植、加工、仓储物流、交易为一体的中草药种植区；以扁鹊庙南的石盆村为中心，在方圆19平方公里内，建设以影视拍摄、艺术写生、生态体验等功能为主的古村落体验区。

　　规模初具。在内丘县扁鹊文化产业园区管委会的推进下，目前，历史文化传承区已初具规模，文化产业核心区的鹊山湖已进行了大坝防渗与坝坡整修、溢洪道加固、放水洞加固，并对上游河道进行了整修；全县目前引导发展中草药种植合作社15个，药材种植示范园5个，种植面积近8万亩，年产药材1万吨，已形成全国最大的酸枣仁集散加工基地和王不留种植区；在旅游度假区，启动了神应王生态旅游度假中心的建设，度假酒店已经完工，可同时容纳150人住宿，300人就餐；石盆村现居人口的搬迁工作也已经启动，古村落的保护和利用基础日渐夯实，休闲体验区的开放指日可待。

　　内丘县扁鹊文化产业园区的建设得到了省市各级部门的高度关注和支持，2013年，内丘扁鹊文化产业园区被评为河北省十大文化产业聚集区。今年，继省中医药管理局命名该区为“河北省中医药文化宣传教育基地”后，国家中医药管理局又命名扁鹊庙为“全国中医药文化宣传教育基地”。我们有理由相信，从千年“扁鹊”庙起跑的内丘县，将沿着中医药文化的大路阔步向前，奔向辉煌。

微信扫一扫，分享给好友