习近平总书记强调，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。习总书记提出的“两个结合”，为我们指明了新时代新的文化使命。近年来，馆陶县高度重视中医药传统文化传承发扬，大力推进中医药改革，以“医共体”建设为抓手，在“中”字上做文章、“医”字上抓服务、“进”字上下功夫、“民”字上强服务，在居民满意上求实效，全面推进中医下沉进社区、进乡村，打通了中医服务“最后100米”，实现中医药传统文化同社会社区的结合，同居民群众健康需求紧密结合。

　　一、立足“涌泉”谋民利，推动中医政策变为具体行动，让中医走进社区、扎根基层

　　一是抓住契机推动中医进基层。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视中医药发展，把中医药工作摆在更加突出的位置。习近平总书记指出：要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。馆陶县紧紧围绕总书记的指示要求，全面贯彻落实党的中医药发展精神，确定了建设中医强县的总体目标，不断创新建立健全中医事业发展机制体制，探索全方位的中医药推广途径，推动全县中医药发展跨入高速发展的快车道，让中医药走进基层、贴近群众、服务百姓。

　　二是立足县情推动中医快发展。馆陶县地处冀鲁豫三省交界，有着悠久的中医养生文化，历史上彭祖曾在馆陶养生治病，名医扁鹊行医馆陶，南北朝馆陶籍名医李亮医德高尚。馆陶借力借势而为，立足厚重的中医文化基础，全面推进中医预防保健项目，通过提供居家、社区康养服务，让中医融入养老机构、社区和家庭，把传统医院以“医疗”为主的模式转变成“保健、医疗、康复”三驾马车齐头并进的新医疗健康中医服务模式。国家启动新一轮公立医院改革后，馆陶县成为国家级现代医院管理试点县、河北省医改试点县、河北省现代医院管理制度样板区，被评为全国基层中医药工作先进县、河北省中医药文化示范县。目前，正在全力建设全国基层中医药工作示范县。

　　三是健全机制推动中医真扎根。馆陶县按照党委领导、政府主导、政策引导、科技支撑、市场化运作、注重实效的原则，建立了县级中医药工作联席会议机制，定期召开会议，研究协调解决中医药发展相关事宜，统筹推进中医药事业发展，构建了县、乡、社区（村）3级中医服务网络，推行了中医适宜技术、降低中药费用、中医临床运用等3项中医特色改革，探索推出中医在馆陶发展的新路径、新模式，由中医服务“公里距离”变为“米距离”，让中医服务真正走进了家家户户，惠及了全县百姓。

　　二、抓住“命门”畅渠道，推动中医社区基层服务变为具体措施，让群众了解中医、信任中医

　　一是推开基层门，推行中医适宜技术。推进中医走进了社区。2019年以来，馆陶县新规划建设的10余个小区，均规划党群活动用房不低于500平方米，全县统筹兼顾，选择地理位置优越、群众聚集的地方，利用党群活动用房建设社区卫生服务中心，完善设施，推进一批中医进社区试点建设。在公主湖社区，率先建设了社区居民服务中心，总投资20余万元，建设中医诊疗室，配齐常用中西药和基础检查设施。每天“两医两护”24小时值班值守，名中医定期坐诊，推广中医保健知识，应用艾灸、拔罐、刮痧、理疗、针灸、足浴、推拿等10余项中医适宜技术。设置了体验卡、健康卡等中医推广卡片，全民均可持卡享受中医服务，尤其是60岁以上老人每天可免费体验一项中医服务项目。为社区常住居民建立健康档案3万份，档案直接连接医院系统，为居民再就诊、再治疗时提供更加科学精准的诊疗服务，降低群众医疗成本。以中医服务为载体，整合了民政日间照料、残联康复保健、社区基层治理等各项职能，更加丰富了中医进社区的内容，提升社区居民认可度、满意度。推进中医走进了乡村。8个乡镇卫生院均建设了“国医堂”，设置“中医馆”，配备艾灸仪、针灸治疗床、颈腰椎牵引、中频治疗仪等10余种中医康复治疗设备，启动了“旗舰国医堂”建设计划。各村卫生室均建设了中医药服务的场所和设施设备，10%以上的村卫生室设置了“中医阁”，建成了以中医专家命名的健康小屋和家庭医生签约服务团队89个，全覆盖所有行政村，促进村级中医服务能力显著提高，将中医服务触角延伸至全县所有乡镇、社区（村）。推进中医走进了单位。在全县20余个规模敬老院设立了中医治疗室，推广中医适宜技术20余项；所有中小学校均设置了健康副校长，每年开展3次以上中医健康讲座；全覆盖推进中医文化进单位、进企业，实现了中医服务范围全覆盖，形成了人人知中医、人人信中医、人人用中医的浓厚氛围。

　　二是敞开宣传门，推动群众信赖中医。充分发挥县中医医院“中医适宜技术培训基地”作用，每年定期举行6次中医培训会，邀请国内知名中医专家教授到馆陶开展中医知识培训，全县基层医生400余人次参加了中医培训会，通过定期学习培训，400余名社区、乡村医生至少掌握了4-6种中医适宜技术。馆陶县连续主办了全省“中医药健康产业论坛”和“中医专科建设技术交流会”，打通了高端中医技术交流学习渠道。营造浓厚的中医药特色文化，打造了“一廊、二厅、三馆、四园”，即治未病文化长廊，太极穹顶厅、彭艾养生厅，中医药博物馆、手工艾草展示馆、健康养生体验馆，五行养生公园、太极八卦园、中草药种植园、药膳饮食园，展示中医药特色魅力。定期邀请机关单位工作人员、中小学生、社区居民、农村群众到中医药博物馆参观体验，识别中药，了解中医，信赖中医，累计参观研学人员达20余万人次。组织名中医定期进社区、进农村开展中医药文化宣传活动，普及中医知识，让群众体验中医适宜技术，两年间中医保健治疗比例上升了近10个百分点，广大群众中医知晓率和应用率大幅提升。

　　三是畅通传承门，推广中医药文化。馆陶县中医院建设了中医传统疗法区和中医药经典病房，开展中医名师带徒，促进中医药传承发展。邀请外地名中医定期到馆陶坐诊，医院安排青年医生跟班学习，大力培育本县中医专业人才。充分发挥县域内名医传帮带作用，培养了市级以上名中医20余名。全国基层名老中医张洪洲，一人带学生就有50余人，100余人受其指导，成了县域内有名的中医医师。统筹成立了中医专家组定期到乡镇卫生院、社区（村）门诊坐诊指导，形成了中医专家、中医师、基层医生联合开展诊疗服务的“1+1+1”结对紧密型精准帮扶模式。加强中医药健康专业人才培育，以美丽乡村大学为依托，开展中医药实用人才培训，培育了一大批高素质、专业化的中医药健康人才队伍，招聘到社区工作，推广中医文化，培养了固定的民间中医适宜技术、专业中医巡回服务等两个中医基层服务团队，弥补中医覆盖空缺，补足中医技术短板。

　　三、培树“关元”惠民生，推动中医技术变为具体成效，让中医走进基层、惠及群众

　　一是打通更便捷的中医服务途径。中医服务健全了“线上、线下”相结合的全方位服务途径。线上建设了订单式中医入户服务，用户在网上平台下单，中医医护人员入户提供中医养生服务，服务项目包括：中医推拿、针灸、艾灸、中医护理。线下依托社区、乡村门诊，推进“中医药专科联盟”建设，为群众开通中医急诊绿色通道，乡镇卫生院和社区门诊配备了10余种中医康复治疗设备，设置了中医保健体验卡，每天可享受免费的中医体验服务，仅公主湖1个社区，每天就接待中医康复保健群众30余人，群众在家门口就可享受到各种中医服务。在“重阳节”“中秋节”“端午节”等传统节日，开展中医义诊活动，免费为群众提供检查、问诊服务。县委统筹协调职能部门，打破常规、创新举措，在社区（村）门诊接通了两条医保专线，为就诊的农村群众和城镇居民开通报销渠道，解决了群众看病难、看病贵的问题。

　　二是探索更全面的中医保健科目。依托县中医医院，建设全省规模最大的县级中医康复中心，每周聘请北京知名专家进行业务指导，国医大师李佃贵工作室落户馆陶。康复中心开设了90余项中医适宜技术，累计服务群众***人次。创新探索了偏瘫康复操、简式太极拳、中式八段锦等中医康复锻炼，研制了中药肚脐贴、中药体验大礼包、三伏贴、三九贴、保健茶等独具特色的中医保健法。结合馆陶种植艾草的历史传统，开发出电热艾盐包、艾绒坐垫、小儿艾肚兜、艾草眼罩、艾香包、艾绒被、艾灸仪等一大批系列健康产品，每周二让住院患者和家属享受免费的中药足浴体验。依托县医院东院区，建设了中医康养中心，建筑面积300平方米，投资260万元，可同时容纳患者138人，开展了针灸、按摩、理疗、刮痧、拔罐、火疗、艾灸、中药、康复等10余项中医适宜技术服务，累计服务群众1000余人。

　　三是实施更有效的中医防病治病。推进中医药改革和大健康相结合，由“治已病”向“防未病”“治未病”、由开药物“小处方”向开健康“大处方”转变，鼓励医生使用中药饮片和协定处方，中药使用率增加22％。委托中医医院建设了全县中药“代煎中心”，统一标准，科学制药，保障中药药效。整合中医药医疗资源，对胃脘痛、腰痛、出血性中风、十二指肠溃疡、椎间盘突出、脑出血等61多个病种在治疗过程中实施临床路径管理，治疗费用次均降低259元。推动中医医疗保健服务，以中医保健、特殊人群康复为重点，在社区服务中心设立中医适宜技术服务区、多功能活动室，常态化为社区居民提供中医健康咨询、健康状态辨识评估服务，让群众在“家门口”享受专家级“康复保健”。强化财政保障力度，每年中医药事业发展经费不低于政府卫生投入的10%，城乡居民医保的中医医疗机构起下降一级，由500元降到300元，每年可为患者节约费用300余万元。

　　馆陶县中医院驻“公主湖社区居民健康服务中心”返聘中医专家王怀臣、中医师任志军经常早来晚归，精心服务社区居民健康诊疗，该社区大人小孩都和他俩很熟悉，有的成了好朋友。“王医生、任医生中医技术本事真是好，服务态度很是平易近人，看病开药方很受大家认可”。75岁的公主湖社区居民刘女士和她的社区伙伴们，经常来社区健康服务站来看病、免费泡足浴，还和社区服务中心医生学医老年养生知识。她们说，社区中医健康服务中心办得好，俺们看病拿药不用跑腿出小区了，可真方便了俺们老年人看病生活。许多居民对社区中医健康服务中心表示夸赞。社区居民们说，中医门诊办在家门口，看病拿药方便解民忧。

　　该县医疗民政部门领导表示，要发挥好中医简便验廉的服务优势，以中医进社区为主线深化社区服务改革，更好地满足社区居民日益增长的医疗养老服务需求，全面提升基层社区综合服务水平。要致力于打造“健康综合服务”新基地、打造“中医健康强县”新防线、打造“中医休闲健康”新阵地，打造“中医健康养老”新途径，以更加多样化、多层次的发展服务模式，推动馆陶县养老服务工作再上新台阶。

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